Zasady udzielania informacji

Podstawy prawne BIP

• Ustawa z dnia 6.09.2001r o dostępie do informacji publicznej ( Dz.U. Nr 112, poz.1198)
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.05.2002r ( Dz.U. Nr 67,poz.619)

Ogólne zasady udostępniania informacji publicznej

• Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu (art.1 ustawy)
• Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej ( art..2 ustawy )
• Dostęp w rozumieniu ustawy to (art.3 ustawy):
  • uzyskanie informacji
  • wgląd do dokumentów urzędowych
  • dostęp do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów

Ogólne zasady udostępniania informacji publicznej

• Ograniczenia w udostępnianiu informacji publicznej :
  • wynikają z przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych
  • ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy

Ogólne zasady udostępniania informacji publicznej

• Sposoby udostępniania informacji publicznej:
  • ogłaszanie informacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej
  • udostępnianie na wniosek ( może być to ustny wniosek)
  • w drodze wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych
  • przez zainstalowanie urządzenia umożliwiającego zapoznanie się z tą informacją

Obowiązki udostępniającego informację publiczną

• Informacje udostępniane poza BIP są oznaczane danymi określającymi podmiot, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, datę udostępnienia
• Podmiot jest zobowiązany zapewnić możliwość kopiowania informacji publicznej albo jej wydruk
• Podmiot jest zobowiązany zapewnić możliwość przesłania informacji publicznej albo przeniesienia jej na odpowiedni , powszechnie używany nośnik informacji

Terminy

• Udostępnianie informacji publicznej odbywa się bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku , z zastrzeżeniem, że w przypadku gdy termin 14 dni jest niemożliwy do spełnienia podmiot powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie w jakim udostępni informację ( nie dłuższy niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku)

Koszty udostępniania informacji publicznej

• W przypadku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, gdy podmiot ponosi dodatkowe koszty związane ze sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku podmiot może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom.

Odmowa udostępnienia informacji publicznej

Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w formie decyzji ( wydanej na podst. przepisów Kpa )

Odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni

Wnioskodawca może wystąpić do podmiotu o ponowne rozpatrzenie sprawy

Do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej generalnie stosuje się przepisy o NSA

Osobie, której odmówiono prawa dostępu do informacji publicznej ze względu na wyłączenie jej jawności z powołaniem się na ochronę danych osobowych, prawo do prywatności oraz tajemnicę inną niż państwowa, służbowa, skarbowa lub statystyczna przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego o udostępnienie takiej informacji

Kary

• Kto wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi nie udostępnia informacji publicznej podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Biuletyn Informacji Publicznej

• Tworzony na podstawie art.9 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz przepisów rozporządzenia MSWiA w sprawie Biuletynu Informacji publicznej

Treść Biuletynu

• Od dnia 1.07.2003
  • Podmioty, w tym :
  • status prawny lub forma prawna podmiotu
  • organizacja
  • przedmiot działalności i kompetencje
  • organy i osoby sprawujące w nich funkcje i ich kompetencje
  • struktura własnościowa podmiotów
  • majątek, którym dysponują
  • Zasady funkcjonowania podmiotów , w tym :
  • tryb działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych
  • tryb działania państwowych osób prawnych i osób prawnych samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej
  • sposoby stanowienia aktów publicznoprawnych
  • sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
  • prowadzone rejestry, ewidencje i archiwa oraz zasady udostępniania danych w nich zawartych

Treść Biuletynu

• Od dnia 1.01.2004
• polityka wewnętrzna i zagraniczna, w tym:
• zamierzenia działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej
• projektowanie aktów normatywnych
• programy w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań
• zasady funkcjonowania podmiotów , w tym:
• stan przyjmowanych spraw, kolejność ich załatwiania lub rozstrzygania
• Dane publiczne, w tym:
• treść i postać aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć
• dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających
• stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego
• treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej
• informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek organizacyjnych

Treść Biuletynu

• Od dnia 1.01.2005r
• majątek publiczny, w tym:
• majątek Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych
• inne prawa majątkowe przysługujące państwu i jego długach
• majątek jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządów zawodowych i gospodarczych oraz majątek osób prawnych samorządu terytorialnego
• majątek podmiotów, pochodzący z zadysponowania majątkiem oraz o pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach
• dochody i straty spółek handlowych
• dług publiczny

Autor: Tomasz Nowak

Data modyfikacji: 09-11-2006