KOMUNIKAT W SPRAWIE WYPEŁNIANIA DOKUMENTU SAD PRZEZ OPERATORÓW WYKONUJĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ POCZTOWĄ,
INNYCH NIŻ POCZTA POLSKA

           
Mając na celu ujednolicenie w skali całego kraju zasad wypełniania zbiorczego dokumentu SAD przez operatorów uprawnionych do wykonywania działalności pocztowej, innych niż Poczta Polska, Departament Polityki Celnej przedstawia poniżej zmodyfikowaną treść pkt 1 części VI „Instrukcji wypełniania i stosowania dokumentu. SAD”.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż poniższy sposób wypełniania dokumentu SAD znajduje zastosowanie począwszy od dnia 31 sierpnia 2007r.

„1. Wypełnianie zbiorczego dokumentu SAD przez operatorów uprawnionych do wykonywania działalności pocztowej, innych niż Poczta Polska.

Na podstawie przepisu § 8 i § 9 rozporządzenia w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne (Dz. U. Nr 94, poz. 902 z późn. zmianami) operatorzy uprawnieni do wykonywania działalności pocztowej, inni niż Poczta Polska, mogą dokonywać zgłoszenia celnego zbiorczo na jednym dokumencie SAD:

1) o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu paczek, zawierających towary zwolnione od należności celnych  przywozowych na  podstawie art. 27 - 28, art. 29 - 31,  art. 79 ust. 1,    art. 91 - 99 i art. 107 - 109 rozporządzenia EWG nr 918/83 i zwolnione od podatku w trybie odrębnych przepisów, których łączna wartość w jednej paczce nie przekracza równowartości 70 euro,

Tym samym zbiorczy SAD kurierski ma postać SAD jednopozycyjnego, w którym zgłaszane są składające się na przesyłkę paczki o wartości poniżej 70 euro każda. 

Wypełnianie poszczególnych pól w przywozie:

Pole 2 -                  wpisać kod informacji dodatkowej "Różni - 00200", oraz  jednocześnie dołączyć zestawienie z danymi poszczególnych nadawców, albo podać dane zagranicznej firmy kurierskiej, która przesłała paczki do Polski.

Pole 5 -                       wpisać "1",

Pole 6 -                       wpisać ilość paczek,

Pole 8 -                       podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, (natomiast do dokumentu SAD należy załączyć zestawienie zawierające dane ostatecznych odbiorców paczek),

 Pole 14 -              podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, wraz z kodem statusu przedstawicielstwa

Pole 15a -                    podać kod kraju, z którego towary są przywożone (jeśli w przesyłce występuje więcej niż jeden kraj przywozu, to należy podać kod kraju dominującego wartościowo),

Pole 22 -                     podać kod waluty kraju dominującego wartościowo w przesyłce (natomiast podanie wartości w tej walucie jest fakultatywne dla zgłaszającego)

Pole 31 -                       wpisać kod informacji dodatkowej "Różne - 00200",
(natomiast do dokumentu SAD należy załączyć specyfikacje odzwierciedlającą zawartość poszczególnych paczek),

Pola 33, 34, 41, 47   -   nie należy wypełniać,

Pole 37   -                    podać kod procedury, a w drugiej części  wpisać należy kod krajowy:

   2PL – dla przywozu,

Pole 42   -               podać łączną wartość  towarów w przesyłce, w walucie kraju dominującego wartościowo,

Pole 44 -             pola tego nie wypełnia się w części dotyczącej wartości celnej (wpisuje się  wymagane dokumenty oraz kody informacji dodatkowej),

Polu 46 -                 wartość statystyczną należy podać w PLN w odniesieniu do wszystkich towarów w przesyłce.

Pozostałe pola należy wypełnić zgodnie z zasadami zawartymi w Częściach II – IV niniejszej Instrukcji.

2) o objęcie procedurą wywozu paczek zawierających towary nie podlegające należnościom celnym wywozowym, których łączna wartość w jednej przesyłce nie przekracza równowartości 1.000 euro.

Tym samym w jednej pozycji dokumentu SAD mogą zostać zgłoszone jedna/wiele paczek o łącznej wartości nieprzekraczającej 1000 euro.
Dopuszczalne jest sporządzenie zgłoszenia wielopozycyjnego (każda pozycja do 1000 euro), warunkiem jednak jest, aby w każdej pozycji figurował inny odbiorca, gdyż w innym przypadku mielibyśmy do czynienia z dzieleniem jednej przesyłki celem uzyskania możliwości uproszczonego wypełnienia SAD. Niedopuszczalnym jest więc, aby w SAD wielopozycyjnym na różnych pozycjach towarowych występował ten sam odbiorca.

Wypełnianie poszczególnych pól w wywozie:

                 
Pole 2 -                       podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, (natomiast do dokumentu SAD należy załączyć zestawienie zawierające dane faktycznych nadawców paczek),

Pole 5 -                       wpisać "1", jeśli SAD jest jednopozycyjny

Pole 6 -                       jeśli SAD jest jednopozycyjny wpisać ogólną ilość paczek składających się na przesyłkę,

Pole 8 -                      "Różni - 00200"

Pole 14 -               podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, wraz z kodem statusu przedstawicielstwa

Pole 17a -                    podać kod kraju, do którego towary są wywożone (jeśli w przesyłce występuje więcej niż jeden kraj wywozu, to należy podać kod kraju dominującego wartościowo),

Pole 22 -                     wpisać łączną wartość towarów w przesyłce, w walucie kraju dominującego wartościowo,

Pole 31 -                       wpisać kod informacji dodatkowej "Różne - 00200",
(natomiast do dokumentu SAD należy załączyć specyfikacje odzwierciedlającą zawartość poszczególnych paczek),

Pola 33, 34, 41, 47  -    nie należy wypełniać,

Pole 37   -                    podać kod procedury, a w drugiej części  wpisać należy kod krajowy:

1PL – dla wywozu,

Pole 44 -                pola tego nie wypełnia się w części dotyczącej wartości celnej (wpisuje się   wymagane dokumenty oraz kody informacji dodatkowej),

Polu 46 -                    jeśli SAD jest jednopozycyjny należy przenieść wartość z Pola 22 przeliczoną na PLN, jeśli wielopozycyjny należy podać wartość pozycji przeliczoną na PLN.

Pozostałe pola należy wypełnić zgodnie z zasadami zawartymi w Częściach II – IV niniejszej Instrukcji.”.
           
II. Powyżej wymienione zasady dotyczą zbiorczego dokumentu SAD wypełnianego w formie papierowej. Począwszy od dnia 31 sierpnia 2007r. w Polsce zostanie wdrożona I faza systemu ECS,
u której podstaw przyjęte zostały następujące założenia:

1. w systemie ECS następuje obsługa wyłącznie zgłoszeń elektronicznych w postaci wypełnianego na zasadach określonych w specyfikacji XML systemu ECS komunikatu IE 515 podpisanego kluczem do bezpiecznej transmisji danych (przesyłanego do urzędu z wykorzystaniem strony www i poczty elektronicznej, bez możliwości użycia w tym celu zewnętrznych nośników danych),
2. do dnia 31.12.2007r. pozostawiona została, niezależnie od wdrożenia systemu ECS, możliwość dokonywania na obecnie obowiązujących zasadach w systemie CELINA zgłoszeń wywozowych wypełnianych zgodnie z „Instrukcją wypełniania i stosowania dokumentu SAD,
3. eksporterzy, posiadający klucz do bezpiecznej transmisji danych, w przypadku ewentualnej awarii systemu ECS, mogą wykorzystywać alternatywny sposób dokonania zgłoszenia w systemie CELINA jako procedurę awaryjną.

 W związku z wdrożeniem systemu ECS została w nim stworzona możliwość dokonania zbiorczego dokumentu SAD „kurierskiego”.
W systemie ECS zasady wypełniania zgłoszenia zbiorczego są inne niż obowiązujące w formie papierowej. Przede wszystkim zgłoszenie o objęcie procedurą wywozu paczek zawierających towary nie podlegające należnościom celnym wywozowym, których łączna wartość w jednej przesyłce nie przekracza równowartości 1.000 euro, może mieć tylko i wyłącznie postać dokumentu SAD jednopozycyjnego. Przesyłany przez operatora komunikat IE 515 nie może za sobą pociągać generowania komunikatu IE 501 (do urzędu wyprowadzenia o planowanym przybyciu danej przesyłki), co oznacza, iż mamy do czynienia z jedną z poniższych sytuacji:

1. strona wnioskuje o zastosowanie art. 793 ust. 2b RWKC (jednolita umowa przewozu),
2. zgłoszenie do procedury wywozu jest składane w urzędzie celnym granicznym,
3.  urząd celny wywozu jest jednocześnie urzędem celnym wyjścia dla procedury tranzytu.

W sytuacjach innych niż 3 powyżej wymienione sporządzenie zbiorczego SAD przez operatora nie jest możliwe i wtedy konieczne jest albo wypełnienie standardowego komunikatu IE 515 z podziałem na pozycje towarowe (czyli z Wykazem Pozycji), albo złożenia SAD w formie papierowej na zasadach opisanych w pkt I z wykorzystaniem systemu CELINA.

Komunikat IE 515 w przypadku SAD zbiorczego wypełniany jest na zasadach określonych w specyfikacji XML systemu ECS, przy uwzględnieniu następujących odmienności:

                 
Pole 2 -                       podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, (natomiast w urzędzie należy przedstawić zestawienie zawierające dane faktycznych nadawców paczek),

Pole 5 -                       wpisać "1",

Pole 6 -                       wpisać ogólną ilość paczek składających się na przesyłkę,

Pole 8 -                      podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora,

Pole 14 -               podać nazwę, adres i numer identyfikacyjny PLNIP oraz REGON operatora, wraz z kodem statusu przedstawicielstwa

Pole 17a -                    podać kod kraju, do którego towary są wywożone (jeśli w przesyłce występuje więcej niż jeden kraj wywozu, to należy podać kod kraju dominującego wartościowo),

Pole 22 -                     wpisać łączną wartość towarów w przesyłce, w walucie kraju dominującego wartościowo,

Pole 31 -                       wpisać informację „Przesyłki kurierskie”
(natomiast w urzędzie przedstawić należy  specyfikację odzwierciedlającą zawartość poszczególnych paczek),

Pole 33 -                  podać kod CN towaru  (jeśli w przesyłce występuje więcej niż jeden kod CN, to należy podać kod CN towaru dominującego wartościowo),

Pola  34, 41, 47  -         nie należy wypełniać,

Pole 37   -                    podać kod procedury, a w drugiej części  wpisać należy kod krajowy:

1PL – dla wywozu,

Pole 44 -                pola tego nie wypełnia się w części dotyczącej wartości celnej (wpisuje się   wymagane dokumenty oraz kody informacji dodatkowej),

Polu 46 -                    jeśli SAD jest jednopozycyjny należy przenieść wartość z Pola 22 przeliczoną na PLN.

Należy przy tym nadmienić, iż dopuszczenie alternatywnej obsługi zgłoszeń wywozowych w systemach ECS i CELINA ma charakter przejściowy -  do dnia 31.12.2007r. Po tej dacie Ministerstwo Finansów wycofa się z utrzymywania systemu CELINA w zakresie aplikacji wywozowej i tym samym obsługa zgłoszeń celnych będzie możliwa wyłącznie:

1. w systemie ECS – poprzez przesłanie podpisanego kluczem komunikatu IE 515,

1. w formie papierowej, ale poza systemem CELINA -  bez możliwości przesłania zgłoszenia z wykorzystaniem strony www, poczty elektronicznej czy też zewnętrznych nośników danych.